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《揚州市住宅物業管理條例》明年1月1日起施行

百姓生活網www.486833.tw 2020-10-11 14:35:08 編輯: 湯瑋

《揚州市住宅物業管理條例》明年1月1日起施行

9月25日,省十三屆人大常委會第十八次會議審查批準了《揚州市住宅物業管理條例》(簡稱《市條例》)?!妒袟l例》將于2021年1月1日起施行。

記者昨從揚州市住房和城鄉建設局了解到,在國務院《物業管理條例》和《江蘇省物業管理條例》的基礎上,《市條例》又作了進一步細化和補充。同時,隨著民法典即將實施,我市物業管理工作將堅持民生、問題和務實三個導向,做到立法條款能夠解決實際問題,如解決業主委員會組建及規范運作難、規范新建住宅小區的前期物業管理、進一步完善老舊小區基本物業服務制度等。

各方聲音

職能部門:將制定系列配套政策

市住建局物業管理處相關負責人介紹,依據《市條例》的各項條款,將制定物業服務和管理的一系列配套政策和措施。同時,還將與市物價部門對物業服務等級標準以及相應的基準價與浮動幅度進行評估,并根據評估結果適時調整。

市民:揚州物業管理將更精細

市民孫先生表示,《市條例》出臺體現了政府部門對民眾反映訴求的重視。如今,對業委會成立、住宅維修資金、物業服務收費和收益、小區停車場的管理和歸屬問題都有了明確規定,揚州物業管理將更精細更科學。

開發企業:有助于提升城市品位

恒通建設集團總經理談德元曾參與擬定《市條例》的座談會,他表示,《市條例》對規范我市住宅物業管理活動,維護物業管理各方的合法權益,營造良好的居住環境,促進社區治理的法治化、科學化、精細化,提升揚州城市品位具有較強的現實意義。

將住宅物業管理融入社區治理

為順應加強和完善城鄉社區治理的新形勢、新要求,《市條例》將住宅物業管理融入社區治理,這也是此次立法中的最大亮點。

總則中明確:“構建黨建引領社區治理框架下的住宅物業管理體系,發揮社區黨組織在社區治理中的領導作用,建立健全社區黨組織、社區居(村)民委員會、業主委員會、物業服務企業議事協調機制?!狈謩t中也有多處關于社區治理的規定,如在“業主、業主組織和物業管理委員會”一章中明確:業主大會、業主委員會或者物業管理委員會應當積極配合、支持社區居(村)民委員會開展工作,并接受其指導和監督;社區居(村)民委員會應當支持業主大會、業主委員會或者物業管理委員會依法開展工作。

“小區的物業管理活動包含物業服務、業主自治、社區治理三個范疇,融入社區治理,有利于綜合統籌各方,實現小區良性治理?!蔽沂邢嚓P立法專家認為,社區治理作為國家治理的重要基礎,必須在立法層面予以完備。

為首次業主大會召開創造條件

據了解,目前揚州成立業主大會的住宅小區不到總數的四分之一,而業主大會成立難,原因之一是首次業主大會會議召開難。在實踐中,普遍存在開發商、物業服務企業阻礙業主大會成立等問題。

針對首次業主大會籌備難,《市條例》進一步突出街道辦事處(鄉鎮人民政府)籌備召開首次業主大會的責任,明確“籌備召開首次業主大會會議所需費用”的承擔主體、標準和具體要求,著力解決首次業主大會籌備經費落實難問題。

關于物業管理委員會的制度設計,《省條例》對首次業主大會籌備組人數、組成人員、公示等方面進行了規定,但內容不具體。對此,《市條例》進行了完善,幫助業主順利實現自治。

規范新建住宅小區前期物業管理

新建住宅小區前期物業管理能否依法進行,關系到今后物業管理的和諧度?!妒袟l例》明確前期物業管理,規定前期物業管理的責任主體、選聘前期物業企業等。

針對物業管理用房設置和使用不規范,《市條例》規定新建住宅物業管理區域內,建設單位應當按照相關規定配置物業服務用房(業主委員會議事活動用房),集中建設的保障性住房還應當配置物業服務經營性用房;明確物業管理用房歸全體業主所有,未經業主大會同意,任何單位和個人不得擅自占用,不得擅自改變其用途。

完善老舊小區基本物業服務制度

《市條例》明確基本物業服務的實施條件和申請程序,并確立公示制度。推動老舊小區、城市散戶規范管理,規定物業管理主管部門可以會同街道辦事處(鄉鎮人民政府),綜合考慮相關因素,經征求相關業主意見后,為老舊住宅小區、城市散戶劃定物業管理區域。

多措并舉解決基本物業服務費用問題。首先業主應當根據提供的物業服務項目和標準交納物業費;其次,實施基本物業服務的老舊住宅小區,可利用物業共有部分、共用設施設備經營所得公共收益,用于補貼物業費;再次,向業主收取物業費以及利用公共收益補貼物業費后仍然不足的,縣(市、區)人民政府給予補助,具體辦法由市人民政府制定。

細化維修資金應急使用的申請程序

在第五章“物業的使用與維護”中,《市條例》規定“業主大會可以授權業主委員會對物業管理區域內違反管理規約但尚不構成違法的行為,予以批評、教育”。

《市條例》細化了住宅專項維修資金的管理規定和應急維修的審批要求,明確住宅專項維修資金及其利息屬于業主共有,業主可以查詢本小區的維修資金有關情況,保障業主知情權;細化住宅專項維修資金應急使用的申請程序,并規定相關部門應當在五個工作日內完成審核,確保應急使用資金及時到位。

規范物業服務收費和公共收益管理

物業服務收費和公共收益管理是居民最關心的問題之一?!妒袟l例》將這一項單列一章,以回應社會關切。

《市條例》明確物業服務各項收費的定義、不同性質的物業在物業服務收費上的差別,以及物業管理區域內共用設施、設備運行產生的供水、供電等費用的收取。此外,為改變公共收益只能由物業服務企業管理的現狀,創設了由業主委員會通過業主大會銀行賬戶管理公共收益的規定,并將選擇權交給業主。通過公示、異議的處理和審計等規定,建立健全公共收益的監督制度,更好地維護業主利益。

來源:揚州網

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